三、强化队伍建设，确保民主评议政风行风工作的效果

要搞好民主评议政风行风工作，特邀监察员和评议代表尽职尽责地发挥作用十分重要。前几年参加评议的代表和被评单位都知道，民主评议行风不同于一般民主测评和问卷调查，而是一种高层次的民主监督活动，政策性、原则性很强，评议代表所做的工作和发挥的作用如何，对整个民主评议行风工作起着决定性的作用。县政府这次聘请的十一名特邀监察员，是由县监察局和纠风办会同县人大、县政协以及有关部门经过认真考察了解、反复征求各方面的意见，最后报请县政府研究确定的。这就要求各位特邀监察员要肩负起政府和人民赋予的重托，大胆地行使调查权、检查权、建议权、质询权。在具体工作中，如何掌握和运用好这些权力，我觉得应注重这样几个环节：第一，认真搞好调查工作。对行业不正之风，人民群众有切身体会，行业作风的好坏，人民群众最有发言权，能否公正客观、一分为二、实事求是地评议行风，关键在于能否进行深入社会调查，广泛听取群众意见，全面反映群众呼声。在调查中，要采取“背靠背”的方法，要搞好跟踪检查。一是要做到“依靠群众，广纳群言”，充分听取对行业不正之风的各种批评意见；二是要做到“综合分类，去伪存真”，通过调查落实，找出典型事例；三是要做到分析研究，抓住“症结”，既要防止偏听偏信，以偏概全，又要防止只重枝节小事，忽视带有全局性、倾向性的问题。第二，抓住重点进行整改。落实整改是民主评议政风行风的关键环节，是开展民主评议行风的目的所在。特邀监察员和评议代表要大胆工作，敢于直言，敢于揭摆问题，敢于提出批评，通过面对面的批评和质询，使被评单位的干部职工从思想上受到触动。同时，也要一分为二肯定主流和成绩，实事求是地分析产生不正之风的主客观因素，坚持走群众路线，慎重稳妥地对待评议工作的每个环节，依实事评人，依道理服人，使被评单位心服口服，受到激励，增强信心。第三，狠抓整改，强化整改效果。民主评议是手段，落实整改是目的。要通过评议代表的调查和评议，在卫生系统进一步形成解放思想、勇于创新，勤奋敬业、优质高效，风清气正、充满活力，服务群众、求真务实，团结和谐、形象良好的新作风，为加快全县卫生事业又好又快发展提供坚强的政治保障。

行风建设是一项长期工作，因此，各被评单位的主要领导对这一问题要有清楚的认识。要把民主评议政风行风作为推动纠风工作向纵深发展的一项重要举措，与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，突出院务公开、效能建设、依法行政等重点，有计划、分步骤，一步一步地深入落实，常抓不懈。各被评单位要从党的事业和人民利益的高度出发，正视存在的问题，需要长期整改的仍要继续整改，不留尾巴，不留空白。要主动接受群众的监督，严肃认真地把工作重点放在整改上，让社会满意，让群众满意。对于纠而复发，边纠边犯的行业不正之风问题，要重点整治，一经发现，不论涉及到谁，都要从严从快从重处理，并通过新闻媒介公开曝光。