景泰县二00七年度纪检监察信访举报
情 况 分 析
一、信访件的构成分析
2007年，县纪委监察局共受理群众信访举报72件（重信14件），与去年同比上升12.5%。其中来信62件，来访7件，电话举报3件；涉及党员51件，监察对象44件；科级干部37件，一般干部16件，其他人员19件。
在受理的72件中，违反组织、人事纪律行为3件，贪污贿赂行为21件，违反廉洁自律规定行为7件，违反财经纪律行为4件，侵犯党员权利、公民权利行为2件，妨害社会管理秩序行为11件，破坏社会主义经济秩序4件，失职、渎职行为9件，其他违纪行为11件。
目前共初核线索69件（含上年遗留1件），其中转立案5件5人（司法机关移送1件1人），已结案5件（5人），给予开除党籍1人，留党察看1年处分1人，党内警告人；党内严重警告1人。行政降级1人。行政记过处分1人。其中双重处分2人。已了结64件，其中，转有关部门调查核实21件；领导谈话4人，批评教育6人，下发检查建议书2份；追缴违纪资金6.9万元，挽回经济损失49万元。
二、信访举报的主要问题及特点
（一）农村信访举报问题有所增加。共15件，查实7件，反映失实8件，与去年同比上升67%。主要原因：今年村两委班子换届，竞选村干部时，村民参政意识在不断增强，个别群众对竞选人员存在的问题进行举报，也有个别人员对自己不满意的参选人员通过信访举报渠道反映，以达到自己竞选的目的。
（二）反映党员干部利用职务之便违反财经纪律等方面的问题占有一定比例。共25件，查实9件，反映失实15件。占信访举报总数的34.7%，与去年同比上升21.4%，涉及的问题主要是个别党员干部违反财经纪律和贪污行为仍然存在。
（三）反映科级干部的信访举报问题有所增多。共37件，查实12件，反映失实20件，正在调查的5件。占信访举报总量的51.4% ，与去年同比上升28%，主要问题有：一是个别乡镇基层单位主要领导利用工作之便失职渎职行为依然发生。二是个别部门主要领导对党务公开、政务公开认识不够到位，没有将所有内容及时公开，造成群众的误解，使越级信访和重复信访较多。三是个别单位领导违反财务有关规定私设“小金库”现象有所发生。
三、几点建议
（一）强化基层信访队伍建设，加大培训力度。由于村社信访队伍不稳定，信访人员素质不高，信访制度又缺少激励保障机制，信访干部的积极性难以调动。县、乡两级采取多种方式方法培训信访干部，将搞得好的乡镇、村社树立为典型，让“典型”引路，使县、乡，村三级信访网络发挥有效作用。
（二）进一步加强制度建设，完善联席会议机制。由于基层信访组织单打一，缺乏有效的综合协作体系，如农村的土地承包、土地流转征地拆迁、环境污染、税费改革、换届选举等。这些问题的解决，需要各有关部门的协作配合。因此，要继续构建党委领导下的纪检、信访、司法、土地、民政“五位一体”协作配合的工作机制。这样，既缓解信访干部人员不足、力量薄弱的问题，又能更好的将基层的信访问题、矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）进一步规范财务制度、严肃财经纪律。在单位主要领导离任审计的同时，定期不定期的加大对财会人员和财务制度的监督检查，使其严格按财务程序办事，通过监督检查从源头上遏制违纪行为的发生。
（四）切实加强党务、政务公开工作力度。要求各乡镇、各单位主要领导充分认识党务公开、政务公开的重要性和必要性，并抓好公开的各个环节，严格规范程序，对群众关注的热点问题、重点内容及时公开，提高公开的透明度，充分发挥群众的监督权，有效遏制越级信访和重复信访，坚决杜绝集体上访现象发生。
